文/解运亮博士信(xìn)达证券首席宏观分(fēn)析师

　　核心观点

　　第一(yī)，纵观4月政(zhèng)治局会议通稿，一(yī)个(gè)整(zhěng)体印(yìn)象(xiàng)是(shì)会议精神超出(chū)市(shì)场预期。

　　第二，在(zài)“三重(zhòng)压力”提出时隔一年零四个(gè)月(yuè)之后(hòu)，中(zhōng)央提出(chū)最新(xīn)判(pàn)断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对于稳增长力度(dù)可能减弱的担忧(yōu)。

　　第四，会议(yì)明确(què)提出“恢复和扩(kuò)大(dà)需求是当前经济(jì)持续(xù)回升向好的关键所在(zài)”。

　　第五(wǔ)，会议针对(duì)多方面工作都做(zuò)了积极部署，对社会各界的关切都(dōu)做了积极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工智(zhì)能(néng)、平台企业、消费、投资、一(yī)带一路等领域都看到(dào)了(le)利好。

　　第(dì)六，会议(yì)专(zhuān)门提到，在超大特大城(chéng)市积极稳步推(tuī)进城(chéng)中村改造和“平急两用”公共基础设(shè)施建设，可能(néng)带(dài)来(lái)经济新的增(zēng)长点(diǎn)，值得高度重视。

　　第七(qī)，所有(yǒu)这些变化，背后都反映出(chū)整体经济工作思路(lù)已(yǐ)经发生了(le)大变化。为市场主体做好服务，以(yǐ)发展经济(jì)为己任，这可能是4月份政(zhèng)治局会议(yì)向市场(chǎng)释(shì)放的(de)深刻信号(hào)。

　　风险因素：国内政策落地(dì)不及预(yù)期，国际(jì)政治局(jú)势演(yǎn)变超(chāo)预期

　　正文

　　第一(yī)，纵(zòng)观4月(yuè)政(zhèng)治局会(huì)议通稿，一个整体印象是会议(yì)精神超出(chū)市场预(yù)期(qī)。每年4月份的政(zhèng)治局会议，在经济工作领域，重要性可(kě)能仅次(cì)于几(jǐ)个月(yuè)前的中央经济工作(zuò)会(huì)议。原因也简单，如果说(shuō)中央经济工作会议确(què)定了此后一(yī)年(nián)的政策导向，那么4月份会议就确定了未来8个(gè)月的政策导向。今年4月(yuè)的政治(zhì)局(jú)会议，在方方面面都体现出对经济(jì)的(de)呵护和支持，既好(hǎo)于往年(nián)同期，也超(chāo)出市(shì)场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压力”提出(chū)时隔一(yī)年零四(sì)个(gè)月之后，中央提出(chū)最新判断(duàn)，“三(sān)重(zhòng)压(yā)力”得到(dào)缓解。2021年12月(yuè)中(zhōng)央经济工作会议提出，中国经济(jì)面临需求收(shōu)缩、供给冲击(jī)、预期(qī)转(zhuǎn)弱三重压力(lì)，整(zhěng)个2022年(nián)，三(sān)重压力徘徊不(bù)去(qù)。去年底疫情防控政策优化至(zhì)今，中央指出“我(wǒ)国疫情防控取得重大决定性胜利(lì)”，“经济社会全面恢复常态化运(yùn)行”。今(jīn)年一季(jì)度经济增长大幅好于预期，“五一”旅游出(chū)行(xíng)远超(chāo)2019年同期水平(píng)，都体现出经(jīng)济社会常态化运行(xíng)中的强大修复(fù)动能。“三重压力”得到缓解，反映(yìng)了(le)疫后中(zhōng)国经济修复的(de)巨大成效。

　　第四，会(huì)议明(míng)确提出“恢复和扩大需求是(shì)当前经济持续回升(shēng)向好的关键所在”。会议提(tí)出“四个持续”，即“推动经济运行(xíng)持续好转、内生动力持续增强、社会(huì)预期持续改善(shàn)、风险隐患持续化解”。会议还提到一个词(cí)“乘(chéng)势而上”，表明(míng)我们不会因(yīn)为一季度经济的良好开(kāi)局而就此满足，而(ér)是继续(xù)努力，“乘(chéng)势而上”。而要实现“四个持续(xù)”和“乘势而(ér)上”，具(jù)体(tǐ)抓(zhuā)手就是“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工(gōng)作都做了积(jī)极部署，对社会各界的关切(qiè)都做了积极回(huí)应，半(bàn)导体、新(xīn)能源、人工智能(néng)、平台企业、消费、投资、一带一路(lù)等(děng)领域都看到了利好。

　　——半(bàn)导体。会议提出“要夯实科技自立自(zì)强根(gēn)基，培(péi)育(yù)壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出(chū)“要巩固和(hé)扩大新(xīn)能源汽车发展优势(shì)，加(jiā)快(kuài)推进充(chōng)电桩、储能等设施建设和配套电网改造(zào)”。这(zhè)表(biǎo)明，对(duì)新能源产业(yè)的扶持仍会继(jì)续，专门提到的(de)充电桩、储能、配套电网，都是新能(néng)源产业相对的短(duǎn)板，也有望(wàng)是未来(lái)重点发力(lì)的方向。

　　——人(rén)工智能。会议提出“要重(zhòng)视通用人工智能发展，营(yíng)造创新生态，重视防范风险”。首(shǒu)提人工智能，市场热(rè)度较高的方向(xiàng)，中央高度(dù)重视，行稳(wěn)方能致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议(yì)提出“要推(tuī)动平台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励(lì)头部(bù)平台企(qǐ)业探索创新”。对平台企业的支持力(lì)度进(jìn)一步加(jiā)大(dà)，去年12月中央经济(jì)工作会议(yì)提(tí)的是“支持平(píng)台企业在引领发(fā)展、创造就业、国际竞争(zhēng)中大显身(shēn)手”，这次进一(yī)步升级为“鼓励头部平台(tái)企业探索创新”。

　　——消费。会议提出“要(yào)多渠(qú)道增加城(chéng)乡居民收入，改善消(xiāo)费环境，促进文(wén)化旅游等服务消费(fèi)”。今(jīn)年一季度社会消费品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期(qī)的(de)3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅(lǚ)消费更是(shì)热度高，而中(zhōng)央精神是继续呵护和促进消费(fèi)增长。

　　——民(mín)间投资。会议提出“要(yào)发挥好(hǎo)政府投资和政策激(jī)励的(de)引导作(zuò)用(yòng)，有效带动激(jī)发民间投资(zī)”。今年一季度，民间投(tóu)资累(lèi)计增速只有0.6％，低于(yú)全(quán)部固定(dìng)资产(chǎn)投资(zī)增速4.5个(gè)百(bǎi)分点，民间投(tóu)资仍是投资中的薄弱环节(jié)。这次会议专门提出(chū)“有效带动激发民间投资”，未来可能(néng)会有相应政策发力。

　　——一带一(yī)路。会议提出(chū)“要把(bǎ)吸引(yǐn)外商投资放在更加重要(yào)的位置(zhì)，稳住外贸外资(zī)基本盘。要(yào)支持有条(tiáo)件的自贸试(shì)验区和自由贸易(yì)港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放(fàng)先行先试。” 从2013年9月29日(rì)中(zhōng)国（上海）自由贸(mào)易(yì)试验区(qū)正式挂(guà)牌成(chéng)立(lì)至今，全(quán)国已设立(lì)21个自贸试验区及海南自由(yóu)贸(mào)易港。在新(xīn)一轮对(duì)外开(kāi)放(fàng)先行(xíng)先试中(zhōng)，“一带一(yī)路”沿线(xiàn)国家可能是开放和合(hé)作的(de)重点方向。

　　第六(liù)，会(huì)议专门提到，在超大特大城市积极稳步推(tuī)进(jìn)城中(zhōng)村改造(zào)和(hé)“平急两用”公(gōng)共基础设施建(jiàn)设(shè)，可(kě)能(néng)带来经济(jì)新的增长(zhǎng)点，值得高(gāo)度(dù)重视。根据《国(guó)务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号(hào)）规定，城(chéng)区常住人口500万(wàn)以(yǐ)上1000万以下的城(chéng)市为特(tè)大城市(shì)，城区常住人口1000万以上的城市(shì)为超大(dà)城(chéng)市。目(mù)前，超大(dà)城市(shì)包括上(shàng)海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城市(shì)包括(kuò)武(wǔ)汉、东莞(guǎn)、西(xī)安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。“平急两(liǎng)用”设施指平(píng)时用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公共突发事(shì)件(jiàn)时可立即转换为应(yīng)急场所(suǒ)的设施(shī)，能够有效(xiào)补齐大(dà)城市应急能力建设短板，同时提升大城市山区旅游居住(zhù)品(pǐn)质，助力(lì)大城市周(zhōu)边乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城市(shì)发展和安(ān)全(quán)。“平急两(liǎng)用”设施建设，涉及建设改造一批“平(píng)急两(liǎng)用”的民宿和(hé)酒店、储备一批单体大型方舱医院(yuàn)、升级一(yī)批应急医疗服务点等。21个超大特(tè)大城市的城(chéng)中村改(gǎi)造和“平(píng)急两(liǎng)用”设施建(jiàn)设(shè)，不(bù)仅对(duì)房地产投资，乃至对(duì)整体固(gù)定资(zī)产投资(zī)，都有望(wàng)带来新的增长点。

　　第七(qī)，所有这些(xiē)变化，背后(hòu)都反映(yìng)出整体经(jīng)济工作思路已经发生了(le)大变化。过去几年(nián)很多政策，如疫情防控、房(fáng)地(dì)产调控、打击资本无序扩(kuò)张、治理教培互(hù)联网等，初衷是好的，也取(qǔ)得了重大成(chéng)效(xiào)，但客观(guān)上(shàng)也一(yī)定程度上影响了市场的预期。此前，中央(yāng)已(yǐ)经(jīng)明确表示，要(yào)慎重出(chū)台(tái)收缩性政策(cè)，从这次4月份会议看，这个(gè)要求已经落到了实处，没有收缩性政策，各项政策都是(shì)呵(hē)护和(hé)支(zhī)持经(jīng)济(jì)的。近(jìn)期，淄博(bó)烧烤火出圈，淄(zī)博市(shì)政府(fǔ)受到(dào)了全国人(rén)民的(de)大力点赞，大家都(dōu)看到(dào)了淄博市政府在搞好营商环(huán)境、促(cù)进经济增长上的(de)努力。而从4月(yuè)份(fèn)政治(zhì)局会议看，淄博市政府可能(néng)只(zhǐ)是一个缩影(yǐng)，整体经济工作思(sī)路都(dōu)在发(fā)生(shēng)大变(biàn)化，为市场(chǎng)主体做好服务，以发(fā)展经济(jì)为己任，这可能是4月(yuè)份政治局会议(yì)向(xiàng)市场释放的深(shēn)刻信号。

　　逐句解(jiě)读

　　中共(gòng)中(zhōng)央(yāng)政治局4月(yuè)28日召开会(huì)议，分析研究当前经(jīng)济形势(shì)和经济(jì)工作。中共中(zhōng)央总书记习近(jìn)平主持(chí)会(huì)议(yì)。（每(měi)年4月份(fèn)的政(zhèng)治局会议(yì)，在经济工作领域，重要性可(kě)能仅次(cì)于几个月前的中央经济工作会议。原因也简单，如果说中央经济工(gōng)作会议确(què)定了此后(hòu)一年(nián)的政(zhèng)策导向，那么(me)4月份会议就(jiù)确定(dìng)了(le)未来8个月的政策(cè)导(dǎo)向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同志为核(hé)心(xīn)的党中(zhōng)央坚强领导下，各(gè)地区各部门(mén)更(gèng)好(hǎo)统筹国(guó)内国际两个大局，更好统筹疫(yì)情防控和经济(jì)社会(huì)发展，更(gèng)好统筹(chóu)发展(zhǎn)和(hé)安全，我国(guó)疫情(qíng)防控无丝竹之乱耳的之是什么用法，无丝竹之乱耳的之是什么词性(kòng)取(qǔ)得重大决定性胜利（全国政协委员、中国疾病预(yù)防控制(zhì)中心(xīn)流行病学首席(xí)专(zhuān)家吴尊友(yǒu)日(rì)前(qián)表示，新冠病毒在未来出现地方(fāng)性流行(xíng)或者散发(fā)可能性(xìng)比较大，再(zài)出现(xiàn)较大规模流(liú)行(xíng)的可能性较小。），经济(jì)社(shè)会(huì)全(quán)面恢复常态化运行（今年“五一”旅游出行，已(yǐ)经(jīng)远(yuǎn)超2019年同期水平，体(tǐ)现出经(jīng)济(jì)社会常态化运行中的巨大消费动能），宏观政策靠前协同发力，需求收(shōu)缩、供给(gěi)冲击、预期(qī)转弱(ruò)三重压(yā)力得到缓解，经(jīng)济增(zēng)长好(hǎo)于预期，市(shì)场需(xū)求逐步(bù)恢复，经济发展(zhǎn)呈现回升(shēng)向好(hǎo)态势，经济运行(xíng)实现(xiàn)良好(hǎo)开(kāi)局(jú)。（“三重压力”首(shǒu)次提出，是在2021年12月中央经济工作会议上。时隔一年(nián)零(líng)四(sì)个月之后，疫(yì)情影响(xiǎng)逐步减弱(ruò)之(zhī)下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运行好转(zhuǎn)主要(yào)是恢复(fù)性(xìng)的，内生动力(lì)还不强，需(xū)求仍然不(bù)足，经济转型升级(jí)面临新的阻(zǔ)力，推(tuī)动高质(zhì)量发展(zhǎn)仍需(xū)要(yào)克服不(bù)少困难挑战(zhàn)。（这一(yī)段(duàn)是(shì)对当前经济(jì)中面临的(de)问(wèn)题的(de)定性，问题决定对(duì)策(cè)，有什么样的问题，就有什(shén)么样的对策(cè)，对(duì)问题的(de)定(dìng)性非(fēi)常重要。2019年4月，问题(tí)定性(xìng)是“更多(duō)是结构(gòu)性、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定(dìng)性是“稳增(zēng)长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次(cì)会议之后(hòu)，稳增(zēng)长(zhǎng)力度都有回(huí)收。今(jīn)年一(yī)季(jì)度(dù)经济(jì)增长超预期，市场又出(chū)现(xiàn)了对后续稳(wěn)增长力度减弱的担忧。但从这次中央对问(wèn)题的定(dìng)性看，经济内生动力仍需增强，需求(qiú)仍需扩大，这就(jiù)意味着稳增长力度不但不会(huì)减(jiǎn)弱，还要有针对(duì)性地加大。这就冲淡了市(shì)场的一大担忧。）

　　会议强调，要深入(rù)开展学习贯彻习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想主(zhǔ)题教育(yù)，认真落实中央经济工(gōng)作(zuò)会议精(jīng)神，坚持稳中求(qiú)进(jìn)工作总基调，完整、准确、全(quán)面贯彻新发展理念，加快构建(jiàn)新发(fā)展格局(jú)，全面深化改革开放，把发挥政策效力和(hé)激(jī)发(fā)经营主体活力(lì)结合起来，形(xíng)成推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展的强(qiáng)大动力，统筹推(tuī)动经济(jì)运(yùn)行持续好转、内生动力持续(xù)增强、社会(huì)预期持续改善、风险隐患持(chí)续(xù)化(huà)解（提出四(sì)个“持续”，其(qí)实现有赖于稳增长(zhǎng)政策持续发力），乘势而上（这个词表明我们不(bù)会因(yīn)为一季度经(jīng)济(jì)的良(liáng)好(hǎo)开局而就此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推(tuī)动经济实现质的有效提升和量的合理增长(zhǎng)。

　　会议指出，要加快建设以实体经(jīng)济(jì)为支撑(chēng)的现(xiàn)代化产业(yè)体(tǐ)系，既要(yào)逆(nì)势而上(shàng)，在短板领域加快突破，也(yě)要顺势而(ér)为，在优势(shì)领域做(zuò)大(dà)做强。要夯(hāng)实科技自立自强根基，培育壮大新动(dòng)能(néng)（或利好(hǎo)半(bàn)导体）。要巩固(gù)和扩大新能源(yuán)汽车发展(zhǎn)优势(shì)，加(jiā)快推进充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能等设施建设和配(pèi)套电网改造（对新能源产(chǎn)业的扶持(chí)仍会继续(xù)，专门(mén)提到(dào)的充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是新(xīn)能源(yuán)产业相(xiāng)对的短板，也是未来重点发力的(de)方(fāng)向）。要重(zhòng)视通(tōng)用人工智(zhì)能(néng)发展(zhǎn)，营(yíng)造创新(xīn)生态，重(zhòng)视(shì)防范风(fēng)险（首提人工智能，市(shì)场热度极(jí)高的方向，中央高度重(zhòng)视，行(xíng)稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需(xū)求是当(dāng)前经济持续回升(shēng)向(xiàng)好的关键(jiàn)所(suǒ)在。积极的财政政策要加力(lì)提效，稳健的(de)货(huò)币政(zhèng)策要精准(zhǔn)有(yǒu)力(lì)，形成扩大需求的合力。要多渠道增加城乡居(jū)民收入(rù)，改善(shàn)消费环境，促进文化旅游等(děng)服务消费(fèi)（今年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场预(yù)期(qī)的(de)3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度(dù)高，而中央(yāng)精神是继续呵(hē)护和促(cù)进消(xiāo)费(fèi)增长）。要(yào)发挥好政府投资和政(zhèng)策激(jī)励(lì)的引导(dǎo)作用，有效带动激发(fā)民间投资（今年一季度，民(mín)间(jiān)投(tóu)资(zī)累计增速只有0.6％，低于(yú)全部(bù)固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这(zhè)次(cì)会议(yì)专门提(tí)出“有效(xiào)带动激(jī)发民间投资”，未来可(kě)能会有(yǒu)相应政策(cè)发力）。

　　会议(yì)指出，要坚持“两(liǎng)个毫不动摇”，破除影响各(gè)类所有制企业公(gōng)平竞争、共同发展的法(fǎ)律法规(guī)障碍和隐性壁垒，持(chí)续提振经营主体信心，帮助企(qǐ)业恢复元气（“两个(gè)毫不动摇”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和发(fā)展公有制经济，毫(háo)不动摇鼓励(lì)、支持(chí)和引导非(fēi)公有制(zhì)经济(jì)发展”。重申“两(liǎng)个(gè)毫(háo)不动摇(yáo)”，有助(zhù)于进一步解决(jué)民营企(qǐ)业(yè)信(xìn)心和元气不足(zú)问题(tí)）。各(gè)类企业(yè)都要(yào)依法合规经营。要下(xià)决心从根本上解决企业账(zhàng)款(kuǎn)拖欠问题。要推动平台(tái)企业规范健康(kāng)发展，鼓励头部平台企业探索创新。（对平台企业的支持(chí)力度(dù)进一(yī)步加大，去(qù)年12月中央经济工作会(huì)议提的是“支持平台企业在引(yǐn)领发展、创造就(jiù)业(yè)、国际(jì)竞争(zhēng)中大(dà)显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部(bù)平台企业探索(suǒ)创新(xīn)”。）

　　会议强调，要全(quán)面深(shēn)化(huà)改革、扩大高水平对外开放。认真落实党和国(guó)家机构改(gǎi)革方案，推进国家(jiā)治理体系和治(zhì)理能力(lì)现(xiàn)代化。要把吸引外商投资放在(zài)更(gèng)加重要的位置，稳住(zhù)外(wài)贸外资(zī)基本盘。要(yào)支持有条件的自贸试(shì)验区(qū)和自由贸易(yì)港对接国际(jì)高(gāo)标准经贸规则，开展改(gǎi)革开放先行先试。（从2013年(nián)9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸易试验区(qū)正(zhèng)式(shì)挂牌成立至今，全国已设立(lì)21个(gè)自贸试验区及海(hǎi)南自由贸易港(gǎng)。在新(xīn)一轮对外开(kāi)放先(xiān)行(xíng)先试中(zhōng)，“一带一(yī)路”沿线(xiàn)国家可能是开放和合作的重(zhòng)点方(fāng)向。）

　　会议指出(chū)，要有(yǒu)效防(fáng)范化解重点领(lǐng)域风险，统筹做好(hǎo)中(zhōng)小银行、保(bǎo)险和信(xìn)托(tuō)机构改革化险工作。要坚持房子是用来住的、不(bù)是用来(lái)炒(chǎo)的(de)定位，因(yīn)城施策，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民(mín)生(shēng)、保稳定工作，促进(jìn)房地产市(shì)场平稳健康发展，推动建立(lì)房地产业(yè)发(fā)展新模式。在超(chāo)大特大(dà)城市（《国务院关于调(diào)整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口500万以上1000万以下的城市为特(tè)大(dà)城(chéng)市，城区常住人口1000万(wàn)以上的城市(shì)为超大城市。目前，超大(dà)城市包括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州(zhōu)、成(chéng)都、天(tiān)津7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西(xī)安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长(zhǎng)沙(shā)、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推(tuī)进(jìn)城中村改(gǎi)造（7个超大城市和14个特大(dà)城市(shì)的城中村改造，可能会给房地产带(dài)来新的增(zēng)长点，有利(lì)于房地产(chǎn)市场实现(xiàn)平稳健康发展）和“平(píng)急两用(yòng)”公共基础(chǔ)设(shè)施建设（“平急(jí)两用”设施指平(píng)时用(yòng)作旅游、康养等功能，遇重大公(gōng)共突发事件时(shí)可立即(jí)转换为应急场(chǎng)所的设(shè)施，能够(gòu)有效补(bǔ)齐大(dà)城市应急能力建(jiàn)设短板，同时(shí)提升大城市(shì)山区旅游(yóu)居住品(pǐn)质，助力(lì)大城市周边乡村振(zhèn)兴(xīng)发展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹大(dà)城市发展和(hé)安全。建设改(gǎi)造一批“平急(jí)两用(yòng)”的民宿和(hé)酒(jiǔ)店、储备一批单(dān)体大型方舱医院、升级一批(pī)应(yīng)急医疗服务点，将对(duì)投(tóu)资带来新的增(zēng)长点。）。规(guī)划建(jiàn)设保障性(xìng)住房。要加强地方政府债务(wù)管理，严控新增(zēng)隐性债务。要继(jì)续(xù)抓好新(xīn)冠疫情防控工作。

　　会议强无丝竹之乱耳的之是什么用法，无丝竹之乱耳的之是什么词性调，要切实保(bǎo)障和改(gǎi)善民(mín)生，强化就业优(yōu)先导向，扩大高校毕业生就业渠(qú)道，稳定农民工等(děng)重点(diǎn)群体就业（截(jié)至3月，16-24岁的(de)青年失业率高达19.6％，降低青年失业率已成为当前就业工作的重点。日前国办(bàn)发布(bù)《关于优化调整稳就业政策措施全(quán)力促发展(zhǎn)惠(huì)民(mín)生(shēng)的(de)通知》（国(guó)办发(fā)〔2023〕11号），提出支(zhī)持国有企业(yè)扩大招(zhāo)聘规模，2023年可给予一(yī)次(cì)性增人(rén)增资(zī)，核(hé)增部分据(jù)实计入(rù)工(gōng)资(zī)总额并(bìng)作为下一年度工资总额预算基数。我(wǒ)们(men)预计(jì)后(hòu)续青年失业率将明显下降。）。要以“时时放心不下(xià)”的(de)责任(rèn)感(gǎn)，持(chí)续抓好安全(quán)生产(chǎn)。要做好迎峰度夏电力(lì)供(gōng)应(yīng)保障。要(yào)巩固拓展脱(tuō)贫攻坚(jiān)成果，抓(zhuā)好(hǎo)粮食生(shēng)产(chǎn)和重(zhòng)要农(nóng)产品供应(yīng)保障，全面推进乡村振兴。要(yào)加强(qiáng)生态环境(jìng)系统治理(lǐ)。各级领导干部要带(dài)头大兴调查(chá)研究，奔着问题(tí)去(qù)，切(qiè)实(shí)帮助企业(yè)和基层解决困难。

　　（“会议还研究(jiū)了其他(tā)事项”的表述(shù)以往经(jīng)常(cháng)出现，但这次没(méi)有出(chū)现，可见这次会议是专门聚焦(jiāo)经(jīng)济工作的一次会议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内(nèi)政策落(luò)地不及预期，国际(jì)政治局(jú)势演变超(chāo)预期

　　本文源自报告：《整体(tǐ)经济工作思路已经发生大变化——逐句解读4月政(zhèng)治(zhì)局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构(gòu)：信(xìn)达(dá)证券(quàn)研究开发中(zhōng)心(xīn)

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